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海宁市创新型企业建设与管理办法

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    第一条  为加强海宁市创新型企业培育发展,进一步确立企业技术创新的主体地位,引导创新要素向企业集聚,发挥创新型企业在创新战略、技术创新、品牌创新、机制创新、管理创新、文化创新和推进技术创新体系建设中的示范、引领与带动作用,增强企业自主创新能力,引领产业技术创新与进步,推动海宁经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道,根据省政府《关于建设创新型城市(县、区)的指导意见》、《浙江省创新型企业建设与管理办法》(浙科发政[2010]118号),结合海宁实际,特制定本办法。
    第二条  创新型企业是指符合产业发展导向,以技术进步和高素质劳动力为根本的发展驱动力,以持续的自主创新能力为基本的发展路径,以自主知识产权和知名品牌获取市场竞争优势,具有显著的行业带动力的企业。
    第三条  市科技局牵头,会同市相关部门共同负责建设创新型企业工作的组织和宏观指导,并根据各部门职能,加大对创新型企业建设的支持力度。
    第四条  建设创新型企业工作要紧紧围绕战略性新兴产业培育、重点支柱产业转型升级、重点行业龙头骨干企业培育、推进传统块状经济向现代产业集群转变的要求,按照“突出引导、注重集成、分类指导、重点推进”的原则,培育形成我市创新型企业梯队,着力推动产业创新发展。
    第五条  市创新型企业原则上从省工业行业龙头骨干企业、国家重点扶持的高新技术企业、省科技型中小企业、省专利示范企业、省农业科技企业、嘉兴市高新技术企业等企业中择优选择。
    第六条  申报市创新型企业的须具备下列条件:
    1.在海宁市域内注册的具有法人资格的独立核算企业。企业经营运行状况良好,履行社会责任,具有良好的社会形象。
    2.企业主导产品和发展方向符合国家产业政策、能源政策、环保政策,主要产品技术工艺水平在省内同行业居于先进水平。在全市行业发展中具有带动性和影响力。
    3.具有较强的盈利能力。原则上近三年应连续盈利或研发费用占主营业务收入比重高,最近一年年主营业务收入不低于2,000万元。成长型企业可适当放宽上述要求。这里所指的成长型企业,其主导产品应属于《国家重点支持的高新技术领域》范围,且近三年(不足三年的按实际经营年限计算)主营业务收入年均增长率在25%以上。
    4.企业研发费用占主营业务收入比例高。近三年平均主营业务收入小于5,000万元的企业,该比例不低于4%;近三年平均主营业务收入在5,000万元至20,000万元的企业,该比例不低于3%;近三年平均主营业务收入在20,000万元以上的企业,该比例不低于2%。
    5.具有较强的创新能力。建有市级以上企业研发机构,与国内外高校、科研机构或高层次人才建立了长期稳定的合作关系。拥有比较完善的科技人员分配和奖励等创新激励机制,研发人员占企业当年职工的5%以上。注重新技术、新产品、新工艺、新材料的研发和应用,新产品、新服务或采用新工艺带来的销售收入占主营业务收入比重达到15%以上。
    6.拥有自主知识产权。掌握企业发展的核心技术并具有自主知识产权或拥有专利技术,主要技术工艺水平在省内同行业居于先进地位。知识产权管理制度健全,有专门的知识产权管理机构或专人负责知识产权管理工作。并同时满足下列条件之一:
    (1) 近三年获得发明专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权,农业企业近三年获得过著作权、集成电路布图设计专有权或植物新品种权等;
    (2)近三年主持或参与制定过行业、国家或国际技术标准;
    (3)拥有市级及以上名牌产品或知名商标。
    7.具有较为完善的技术创新管理制度、创新组织体系、创新激励机制,努力营造并形成良好的创新文化。
    第七条  企业近三年内有下列情形之一的,取消认定市创新型企业资格:(1)有知识产权违法行为或涉嫌知识产权违法行为正在审理中的;(2)有偷税、骗取出口退税等税收违法行为或涉税违法行为正在接受审查的;(3)省级以上产品质量监督检查不合格的;(4)有其它违法行为的。
    第八条  申报市创新型企业,需提交下列材料:
    1.海宁市创新型企业申报表;
    2.企业营业执照(复印件);
    3.知识产权证书复印件(专利证书、软件著作权登记证书、集成电路布图设计专有权证书、植物新品种证书等),名牌产品或知名商标证书复印件,企业主持或参与制定的行业或国家标准文本复印件及其他相关证明材料;
    4.企业所在镇(街道)主管部门确认的最近三个年度的研究开发费用占销售收入的比例和企业研发人员占企业当年职工的比例证明;
    5.企业近三个年度财务报表(含资产负债表、损益表);
    6.其他相关附件证明。
    国家重点扶持的高新技术企业仅需提供1、3方面材料。
    第九条  每年度认定一批市创新型企业。符合条件的企业自愿申报并填写《海宁市创新型试点企业申报书》,经申报企业所在的镇(街道)、主管部门初审后,报市科技局。市科技局会同有关部门,组织考评组择优选择确定市创新型企业,并以联合发文的形式公布,授予“海宁市创新型示范企业”称号。
    第十条  获市级及以上创新型企业奖励政策按市政府有关文件执行,对向上一级申报并获得命名企业执行补差奖励。
    第十一条  对获得海宁市级及以上的创新型企业申报的科技项目,市科技部门在同等条件下给予优先支持或推荐。
    第十二条  申报嘉兴市级及以上创新型(试点)企业的,应从市创新型企业中推荐。
    第十三条  建立创新型企业评价体系及制度。采取定量指标与定性指标相结合,从创新资源、创新投入、创新产出和创新管理等方面对创新型企业进行考核评估。
    第十四条  创新型企业实行动态管理。每三年考核评估一次,考核不合格的,取消其创新型示范企业称号。
    第十五条  企业发生更名、重组等重大调整的,应在办理相关手续后30个工作日内向市科技局报备。
    第十六条  市创新型企业有下列情形之一的,取消其称号:
    1.企业被依法终止;
    2.有重大违法违规行为受到查处的;
    3.弄虚作假,提供虚假材料的;
    4.连续三年未按要求开展相关工作的。
    第十七条  本办法自2013年4月1日起施行,原《海宁市创新型企业试点工作实施方案(试行)》(海政办发[2009]56号)同时废止,本办法由市科技局会同有关部门解释和修订。
     

    附件1:海宁市创新型企业申报表
     
    附件2:海宁市创新型企业评价指标体系表